Adopción Plan ordenación recursos humanos Ayuntamiento para gestión personal laboral y funcionarial

En el plazo de dos años este Ayuntamiento de menos de 20.000 habitantes ha sido objeto de más de 20 demandas laborales de personal laboral (en procedimientos laborales de declaración de derechos o de despido improcedente), con readmisión en casi todos los procesos de despido y conformidad en los de declaración de derechos.
¿Puede considerarse esa actividad colectiva un plan de ordenación de recursos humanos encubierto mediante su fraccionamiento caso a caso, y en fraude de ley, si al optar por la readmisión o la conformidad, el Ayuntamiento no aplica la normativa presupuestaria limitativa de la contratación de personal laboral temporal que podría impedirle la readmisión imponiendo como única opción el despido indemnizado (de la totalidad o parte del personal beneficiado)?
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