Complemento de productividad en periodos de inactividad del funcionario. ¿Procede su abono?

A pesar de su legalidad o no, el pacto de condiciones de trabajo del ayuntamiento regula un complemento presencial de penosidad por trabajar en la vía pública. Todos los agentes de la policía local pertenecen a diferentes unidades que realizan sus funciones en la vía pública pero en ocasiones, por motivos organizativos, son destinados a funciones de telefonista o administrativa. Cuando eso sucede no se les paga dicho complemento presencial.
En aplicación del EBEP, los agentes entienden que el cambio de destino puntual pero obligatorio no puede suponer una pérdida económica, pero el Ayuntamiento entiende que sí. ¿Cuál es su opinión al respecto?
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