Cronología de la futura Ley de Coordinación de Policías Locales de Canarias 04/08/2018.

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Desempeño por funcionarios de tareas asignadas a un puesto distinto del que sirven: derecho a percibir las retribuciones complementarias

LA LEY 956/2018

Se reconoce el derecho a percibir las retribuciones complementarias asignadas a otro puesto de trabajo cuando se realizan la totalidad de las funciones asignadas al mismo, pero no cuando se trata del ejercicio puntual de tareas concretas.

Jurisprudencia comentada
Ir a JurisprudenciaTS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 4ª, S 52/2018, 18 Ene. 2018 (Rec. 874/2017)

Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia 52/2018, 18 Ene. Recurso 874/2017

Dos funcionarias del Cuerpo General Auxiliar Administrativo, grupo C2 y nivel 17, destinadas en una Oficina madrileña de Empleo del Servicio Estatal de Empleo Público, reclaman diferencias retributivas por venir desarrollando funciones de un puesto diferente al que están adscritas.

Desestimadas sus pretensiones, se somete a casación unificadora determinar si conforme a las leyes de Presupuestos Generales del Estado pueden los funcionarios públicos que desempeñen idénticos cometidos o funciones que los asignados a un puesto distinto del que sirven, percibir los complementos de destino y específico asignados al puesto, o si por el contrario, las previsiones en tal sentido solo son de aplicación cuando se realizan tareas concretas u ocasionales de otro puesto de trabajo, pero no la totalidad de las funciones y responsabilidades asignadas al mismo.

Existe una jurisprudencia consolidada según la cual al funcionario que acredita la realización de las funciones de un puesto de trabajo distinto del suyo y con retribuciones complementarias superiores, se le deben satisfacer los complementos de destino y el complemento específico del puesto que efectivamente desempeña, pero esta jurisprudencia no contempla la posibilidad de que el concreto nombramiento impida dar un igual trato retributivo a quienes realizan iguales cometidos. Este supuesto sucede en la práctica porque en la actualidad existen funcionarios que realizan cometidos de puestos que no son los suyos y existen también puestos de trabajo con el mismo contenido funcional pero que tienen asignados complementos diferentes.

Aunque esta disfunción debería solucionarse por la propia Administración, que debería asegurarse de hacer una correcta provisión de los puestos de trabajo necesarios para el cumplimiento de las funciones, y evitar que funcionarios destinados en un determinado puesto realicen las tareas de otro, el Supremo resuelve que un ejercicio puntual de funciones de otro puesto no implica el derecho a percibir las retribuciones complementarias de éste, ahora bien, si se está ante un ejercicio continuado de las funciones esenciales de ese ulterior puesto si se debe reconocer el derecho del funcionario a las retribuciones complementarias del puesto que ejerce, porque tal ejercicio, al ser continuado y sobre funciones esenciales, revela el consentimiento de la Administración.

Por tanto, las limitaciones impuestas en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado respecto de las retribuciones complementarias solo resultan aplicables por el desempeño ocasional de funciones, pero no cuando se trata de la realización continuada de las totalidad o de una parte esencial de las funciones correspondientes a otro puesto de trabajo, en una interpretación coherente con el principio de igualdad.

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