Puede el Ayuntamiento aplicar retroactivamente una ordenanza municipal por motivos de seguridad

En este Ayuntamiento se ha recibido denuncia de particular en relación con unos pinos de cierre de una parcela que tienen 10 m de altura y se han caído sobre la carretera vecinal a la que dan.
Se está tramitando expediente de orden de ejecución para que los pode y se ha emitido informe técnico en el que se propone instar al propietario a que pode las copas de los árboles para limitar su altura sin especificar la altura a la que deben quedar.
En el Ayuntamiento hay aprobada una ordenanza municipal que regula el cierre de parcelas que establece que la altura máxima de los cierres vegetales será de 3 metros, pero fue aprobada ya estando dicho cierre hecho.
Nuestra duda es la siguiente:
¿Es aplicable la ordenanza de manera retroactiva a un cierre ya existente al existir denuncia y al ser necesario podar esos árboles por razones de seguridad? ¿Es aplicable en estos supuestos el Código Civil?
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